各区县（市）委组织部、直属机关工作委员会，常德经济技术开发区人社局、柳叶湖旅游度假区组织人事局和西湖、西洞庭管理区政治部，市直和中央、省驻常有关单位（机关）党组织、政工（组织、人事）部门，在常各高校党组织：
为全面贯彻落实市委关于推进完美社区建设的要求，探索建立在职党员双重管理的教育监督机制，充分发挥在职党员在联系和服务群众中的先锋模范作用，决定在全市开展在职党员进社区报到工作，并实行在职党员“组织关系不变，双重教育管理”的管理模式。现将有关事项通知如下：
一、报到对象
凡居住在城市社区（含市城区及区县<市>城区）的市、县两级机关、企事业单位、人民团体、在常各高校和中央、省驻常有关单位的在职党员，都要到居住地社区报到，亮明身份，接受监督，参与服务。党员领导干部要带头到社区报到。鼓励非公有制经济组织和社会组织等其他领域在职党员积极参与。
二、主要内容
在职党员实行双重管理，其组织关系不变，管理主体不变，以单位党组织管理为主，以社区党组织管理为辅。在职党员不仅要参加所在单位党组织的活动，也要尽可能参加社区党组织的活动。在职党员进社区报到后要积极开展以“工作在单位、奉献在社区”、“亮身份、做表率、比服务、促和谐”为主要内容的主题实践活动。
1.亮身份。在职党员向社区党组织和居民群众公开党员身份，以党员标准要求自己，以党员身份参与社区党组织活动，展示共产党员的良好形象。
2.做表率。在职党员要自觉接受社区党组织和居民群众的监督，带头遵纪守法，带头遵守社会公德，示范带动社区文明建设。
3.比服务。在政策宣传、治安巡逻、困难帮扶、矛盾调解、文明创建、法律援助、医疗服务等方面，充分发挥自身优势和专业特长，为居民群众提供各类便民服务。
4.促和谐。通过积极参与社区党组织安排的集中服务活动或自发开展灵活多样的志愿服务活动，加强在职党员与社区群众的密切联系，融洽党群关系，促进小区和谐。
三、报到方式
1.报到登记。各报到对象于2014年6月30日前持单位党组织开具的《常德市在职党员进社区报到单》（附件1），到其个人居住地社区报到，有多处居住地的一般到主要居住地所在社区报到，也可到其它住所所在社区分别报到。各单位党组织及时回收报到回执单，统计汇总报到情况，并填写《在职党员进社区报到情况登记表》（附件2）备存。各单位党组织于7月15日前上报党员进社区报到情况至市委基层办（cdzzbzzk@126.com）和市直机关工委组织部（szgw6313@163.com）邮箱。
2.编入网格。在职党员进社区报到之后，社区党组织按照属地原则和实际情况将其安排到一个网格党支部开展党建活动。因特殊原因居住所在地没有划入网格的，编入社区党组织，由社区党组织负责组织党员开展活动。社区党组织按网格分别建立《在职党员进社区报到台账》（附件3）。
3.认领岗位。网格党支部根据网格内居民的实际情况合理设置各类服务岗位。在职党员根据自身专长和能力主动认领服务岗位。网格党支部采取适当方式在一定范围内公布在职党员认领岗位情况。
4.开展服务。在职党员根据社区党组织的安排和自身实际情况，主要利用八小时之外和节假日时间到社区参与服务活动，全年一般不少于2次。在职党员因病因事等原因半年以上不能参加志愿服务活动的，应主动向报到的社区党组织提出申请，说明理由。在职党员每次参与服务活动的具体情况，由网格党支部提供给社区党组织，再由社区党组织填写《在职党员进社区情况反馈表》（附件4），并建立在职党员参加社区服务活动的相关台账。
5.年度反馈。各社区党组织要积极与单位党组织沟通协调，紧紧依靠单位党组织对在职党员进行管理监督。每年12月底前，社区党组织将《在职党员进社区情况反馈表》采取信函等方式反馈给在职党员所在单位党组织。单位党组织对各在职党员参与社区活动情况进行统计汇总后，在本单位范围内公布。社区党组织原则上每年年底向党员所在单位党组织反馈1次，确有必要的，也可以即时反馈。
四、有关要求
各单位党组织要召开会议进行动员部署，使在职党员掌握到社区报到的方式方法，明确进社区后的要求和任务，做好本单位在职党员进社区报到的各项管理工作，建立好工作台账。在活动推进过程中，加强指导和督查，确保有序推进。同时，要积极履行“共驻共建”责任，加强与社区党组织的联动协作，主动向社区开放本单位会议室、阅览室等设施，实现优势资源共享。定期研究解决在职党员进社区报到工作中存在的困难和问题，及时宣传推介先进典型和经验做法。建立在职党员进社区活动档案，并将党员到社区报到并开展活动的情况作为党员民主评议、评先评优的重要参考依据。
各区县（市）委组织部要高度重视，结合实际制定本级在职党员进社区报到的具体实施办法，抓好工作落实。
附件：1.常德市在职党员进社区报到单
2.在职党员进社区报到情况登记表
3.在职党员进社区报到台账
4.在职党员进社区情况反馈表
中共常德市委组织部 中共常德市直属机关工作委员会
2014年5月22日
